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一顆鳳梨映照出學校午餐問題

2021.3.15 ***

新聞出處 :蘋果新聞  發佈時間 : 2021年3月10日

一顆鳳梨映照出學校午餐問題

一顆鳳梨映照出台灣營養師人數少得可憐、廚房人員勞動條件差、食材採購運輸困境、縣市城鄉食材差距等學校午餐亂象老問題。

開學了,校園安排學生健康檢查,量身高體重、視力、口腔衛生;學校午餐開始供應,剛好遇到鳳梨出口中國遭拒,教育部和地方政府表示,鼓勵學校將鳳梨納入午餐供應。看似日常的學校生活,一旦細究,正訴說著影響台灣孩子健康發展的嚴重威脅。

例如,衛福部公布台灣3歲至4歲兒童平均蛀牙2.73顆,齲齒率達79.3%,我國中小學生齲齒率有5成多,遠高於世衛組織所設目標10%以下,在亞洲堪稱數一數二糟糕。對照日本,3歲幼兒的平均齲齒顆數0.5顆以下,12歲學童則少於1顆。原因在政府投入資源從源頭預防,從學齡前家庭衛教到校內營養衛生指導,嚴密保護孩子們的牙齒,奠下良好健康基礎。

另外一個調查結果更驚悚:我國12歲以下肥胖及過重的兒童比率逾3成,居亞洲之冠。據營養師公會全國聯合會分析,學童體位不良佔中小學童35%以上。

食安永續跨部會推三法

這次鳳梨事件,中央和地方主管跳出來說,可納入營養午餐菜單,但這是標準的「知易行難」。鳳梨當餐後水果必須截切,有些學校因考量鮮食風險,與團膳訂定不得提供截切水果契約,這先堵了進校園的門;水果不納入「三章一Q」補助規範,而達到章Q的鳳梨價格遠高於平常採購價位,這又關上團膳的窗。

學校廚房和團膳業者對鳳梨往往敬而遠之,幾乎沒有能供應學校午餐的水果截切廠,須由已緊繃的廚房人員手工截頭去尾削皮切塊,快一半重的鳳梨皮又增加廚餘量與處理成本;克服以上種種送進教室,但在教飲食和食農教育的營養師與教師人力有限下,萬一遇到挑嘴嫌酸怕咬舌的孩子,說不定還會被家長打1999抗議……。

一顆鳳梨映照出台灣營養師人數少得可憐、廚房人員勞動條件差、食材採購運輸困境、縣市城鄉食材差距等學校午餐亂象老問題。

談到健康營養食農議題,日本早在1954年頒布《學校給食法》,韓國亦於1981年制定該法,兩國各於2009年和2006年增修,納入「營養教師」制度,不但有足額學校營養師,並可依法取得教師資格。而台灣,公職學校營養師人數才500多人,民間要求討論的學校午餐專法遲遲無下文。

日本於1950年推出《營養改善法》,韓國《國民健康增進法》1990年出爐,現行《(國民)健康增進法》則持續修正到2020年和2021年,納入更全面的菸酒管理。反觀我國《國民營養法》從1982年起草擬了35年,2017年終於出現「國民營養及健康飲食促進法草案」,但4年過去,仍看不到立法曙光。

唯一有譜的「食農教育法」草案,在攻防美萊豬進口的契機,立法急迫性受重視。這本是好事,但我們必須理解,日《食育基本法》(2005年)和韓《飲食教育法》(2013年)都是在學校午餐專法和國民營養專法實施多年後,從民間到政府咸認須將議題拉高到永續和文化等核心價值,才研擬出的基本法,宣示意義大於具體規範,畢竟基礎施政都做了幾十年。

回望台灣孩子的齲齒比率高、體位不佳、飲食營養失衡、學校午餐亂象等問題,在欠缺午餐專法和國民營養法的情況下,若只推「食農教育法」,乘載國民健康食安永續的三足鼎只有一隻腳,不注定了翻覆的命運嗎?遲於日韓60、70年的法律,攸關著下一代的健康存續,執政者必須立即作為,跨部會推動三法,否則,將來破產的不會只是健保而已。

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圖文出處:https://tw.appledaily.com/forum/20210310/D6EJEGFCLBH5FJAKBLAG6M4CHY/